關于印發(fā)云南省農村污水治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水
供水設施建設驗收辦法的通知
各州、市住房和城鄉(xiāng)建設局，農辦(農委辦），發(fā)展改革委、財政局、環(huán)境保護局、水利（務）局、商務局、衛(wèi)生計生委：
為認真貫徹落實《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016—2020年）的通知》（云辦發(fā)〔2016〕48號）《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動等3個方案的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕82號）中的《云南省農村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施建設行動方案》要求，做好全省農村生活污水治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施建設驗收工作，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省委農辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委制定了《云南省農村污水治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施建設驗收辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
云南省農村污水治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施
建設驗收辦法
為認真貫徹落實《云南省農村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施建設行動方案》，做好農村生活污水治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施建設驗收工作，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省委農村工作領導小組辦公室、省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省商務廳、省衛(wèi)生計生委（以下簡稱“八部門”）共同制定如下驗收辦法：
一、驗收主體和對象
由八部門組織對各州（市）農村污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施的驗收。各州（市）住房城鄉(xiāng)建設局負責會同有關部門依據本辦法組織對本州（市）所轄縣(市、區(qū))農村污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施建設進行驗收初審。
二、驗收依據
（一）《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016—2020年）的通知》（云辦發(fā)〔2016〕48號）；
（二）《云南省農村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施建設行動方案》
三、驗收內容和標準
申請驗收的州（市）應實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋，建成一批重點村污水處理設施；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施全覆蓋。
（一）有完備的設施設備。各縣（市、區(qū)）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)建有污水處理設施，并建成一批重點村污水處理設施投入使用，運行正常；建成或改造完善自來水廠供水設施并投入使用，運行正常。根據農村人居項目建設月報、村鎮(zhèn)統(tǒng)計報表和全國農村人居環(huán)境信息系統(tǒng)進行評價。
（二）有成熟的治理技術。已建立符合農村實際的集中或分散式污水治理模式以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水處理技術，不存在嚴重的二次污染，根據農村污水處理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施的運行情況和全國農村人居環(huán)境信息系統(tǒng)進行評價。
（三）有長效的資金保障。建立污水處理、自來水供水設施運營經費保障機制，因地制宜通過財政補助、社會幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當繳費等方式籌集運行維護資金，確保長效運行維護。根據各級人民政府或有關部門出臺的文件以及制定的村規(guī)民約進行評價。
（四）建立運營管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污水處理設施運行情況進行管理，建成運營后三年內運行負荷率達到70%以上，處理后污水達標排放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對自來水供水設施運行情況進行
管理，確保飲水安全。根據各級人民政府或有關部門出臺的文件及日常運營統(tǒng)計報表進行評價。
（五）有完善的監(jiān)管制度。各級已建立領導親自抓、多部門參與、目標明確、責任清晰的組織領導體系和考核機制；各級政府或相關部門制定了相關規(guī)劃或實施方案。根據各級人民政府或有關部門出臺的文件進行評價。
四、驗收程序
按照“縣（市、區(qū)）自查、州（市）初審、省級綜合驗收”的程序組織實施。
（一）州市申請。縣(市、區(qū))人民政府依據本辦法對本地區(qū)農村污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施建設開展自查，認為本地區(qū)已經達到驗收標準的，可向所在地州（市）住房城鄉(xiāng)建設局提出驗收初審申請。由州（市）住房城鄉(xiāng)建設局會同有關部門組織初審，所轄縣（市、區(qū)）全部初審通過后，向省住房城鄉(xiāng)建設廳提出驗收申請。申請材料包括：
1.驗收申請函，其中各縣（市、區(qū)）自查報告，州（市）初審報告作為申請函的附件；
2.各級政府及有關部門出臺的相關文件，包括農村污水處理設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施建設規(guī)劃或實施方案、指導意見、標準等；
3.州（市）農村污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施建設及運行基本情況書面材料，包括組織領導體制、監(jiān)督考核機制、建設數量、資金投入、運營情況等。
4.各縣（市、區(qū)）上一年度農村污水處理統(tǒng)計數據表:包括人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數、行政村總數、農村人口總數；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村污水管網建設和處理設施建設總量、污水處理量、處理率；農村污水治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設施建設總投入（建設費用來源和構成，運行費用來源和構成），農民繳費標準和年度繳費總額；
5.縣（市、區(qū)）三年內未曾發(fā)生過農村飲水不安全、污水治理不當等造成惡性影響事件的說明，由縣（市、區(qū)）人民政府出具。
（二）材料審查。八部門對州（市）報送的驗收申請材料進行審查。對符合驗收標準的，認定其通過材料審核，未通過材料審查的應提供補充資料。
（三）現(xiàn)場核查。對于通過材料審查的州（市），八部門將隨機抽取一定數量鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場核查，抽取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋該州（市）所有縣（市、區(qū)），抽樣數量每個縣2個以上。八部門組織專家依據現(xiàn)場取證結果，判斷是否合格。申請驗收州（市）、縣區(qū)95%以上抽樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)判斷合格，認定通過現(xiàn)場核查。
（四）綜合審定。八部門成立評審組，依據對通過材料審查和現(xiàn)場核查的州（市）進行綜合評審，得出是否通過綜合審定的結論。對綜合審定結論不合格的州（市），半年后方可按原申請程序重新申請驗收。
（五）結果公布。對通過材料審查、現(xiàn)場核查和綜合審定的州（市），八部門將于每年年底按通過綜合評審的時間順序，公布當年度通過驗收的州（市）名單。驗收合格后授予“云南省農村人居環(huán)境提升（污水治理、自來水供水）示范州（市）”，同時授予該州（市）所轄縣（市、區(qū)）“云南省農村人居環(huán)境提升（污水治理、自來水供水）示范縣（市、區(qū)）”。
（六）驗收管理。對已通過驗收的州（市），八部門將組織不定期明查暗訪，如發(fā)現(xiàn)有明顯的反彈現(xiàn)象，將給予通報批評，情節(jié)嚴重不符合標準的，將從通過的驗收名單中予以除名。
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